Получение эцп заказчика по 44 фз. Электронная подпись (ЭЦП) для Портала поставщиков

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой цифровой аналог подписи должностного лица на бумаге и используется для придания юридической силы электронным документам. Без такой подписи невозможно участие в электронных аукционах по 44-ФЗ или заключение договоров по 223-ФЗ.

Что это такое?

Электронная подпись - это специальная закодированная информация об участнике закупок, которая используется в электронном документообороте. Существует закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который подробно описывает ее технические составляющие. Однако для специалиста в сфере закупок, в отличие технического специалиста, нужно понимание сути, а не характеристик.

Зашифрованный электронный ключ ЭЦП содержит в себе информацию о названии компании, ИНН, КПП, ОГРН, официальном адресе и полномочиях того, кому принадлежит подпись. Полномочия могут быть разными - администратор компании, уполномоченный специалист или профессионал с правом подписи договоров. Одна ЭЦП может включать в себя как одно полномочие, так и любые их сочетания.

При этом важно помнить, что ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются. Одну и ту же электронную подпись нельзя использовать для закупок по обоим этим законам.

44-ФЗ

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ на одной из 5 аккредитованных для этого площадок. ЭЦП понадобится и заказчику, и подрядчику. При этом заказчик должен получить квалифицированную версию, которая ставится на учет в ФСБ, а подрядчику достаточно неквалифицированной.

Одну электронную подпись можно использовать для аккредитации на всех этих электронных площадках (ЭТП). Аккредитация бесплатна.

«РосТендер» поможет Вам быстро получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП для эффективных закупок!

223-ФЗ

С 2012 года сведения о закупках по 223-ФЗ должны размещаться на официальном портале закупок (а с недавнего времени - в ЕИС) в обязательном порядке. Чтобы получить доступ к разделу сайта, который позволяет загрузить эти сведения, нужна специальная ЭЦП по 223-ФЗ. В данном случае обязанность получения электронной подписи и работы с базой данных лежит на плечах заказчиков.

Что еще нужно знать?

Когда клиент получает ЭЦП, она хранится в специальном контейнере-носителе. Желательно сделать профессиональную копию ЭЦП и хранить ее в надежном месте, чтобы избежать повторного получения подписи в случае поломки или утери оригинала. Кроме того, очень важно заботиться об информационной безопасности - доступ к ЭЦП должен быть только у того специалиста, который имеет право ее использовать.

Нужно помнить, что для работы с электронно-цифровой подписью понадобятся определенные характеристики и настройки компьютеров, а также специальное программное обеспечение. Желательно, чтобы установку и настройку проводил профессионал своего дела, который гарантированно обеспечит хороший результат и не позволит данным «утечь». Обратитесь в компанию «РосТендер», и мы не только поможем Вам получить ЭЦП для закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но и предоставим все необходимое для грамотной настройки рабочего места и полноценного функционирования электронной подписи. !

Применение электронной подписи (ЭП) регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Закон устанавливает виды электронных подписей, правила признания юридической силы подписанных документов, правила выдачи и использования сертификатов электронной подписи.

Электронная подпись — это закодированная информация о том, кто подписал электронный документ (о юридическом лице, физическом лице или ИП). Поставить электронную подпись под документом можно, если у вас есть сертификат электронной подписи.

В каких случаях вам потребуется сертификат ЭП:

• для сдачи отчетности,
• для участия в закупках,
• для ведения электронного документооборота,
• для подачи арбитражных исков,
• для обращения в госорганы и т.д.

В сертификате электронной подписи содержатся основные сведения о владельце: ФИО, должность, наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. Сертификаты, которые применяют в Госзаказе и Гособоронзаказе, также включают сведения о полномочиях пользователя в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом с правом подписи контракта.

В России используют три вида электронной подписи:

• простую электронную подпись,
• усиленную неквалифицированную электронную подпись,
• усиленную квалифицированную электронную подпись.

Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ

Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.

1 июля 2018 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от 31.12.2017 № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2018 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.

Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству

ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.

Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.

Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.

Где получить электронную подпись?

Заказчики по 44-ФЗ получают сертификат электронной подписи в Федеральном казначействе, поставщики по 44-ФЗ, а также участники других видов торгов (как заказчики, так и поставщики) — в удостоверяющих центрах (УЦ), например, в УЦ СКБ Контур .

Удостоверяющий центр создает и выдает сертификаты электронной подписи заявителям в соответствии с требованиями, установленными законодательством и регламентом самого УЦ.

Как получить сертификат ЭП в удостоверяющем центре?

Чтобы получить сертификат электронной подписи:

• обратитесь в УЦ и сообщите, на каких электронных торговых площадках (ЭТП) планируете работать,
• подготовьте запрошенные специалистом удостоверяющего центра документы,
• получите ключ сертификата ЭП.

Процедура получения сертификата ЭП, как правило, занимает 1-3 рабочих дня.

Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?

Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:

• заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
• документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
• доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.

В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:

• правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).

При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.

Хранение ключа

Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.

Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.

Я получил сертификат. А что дальше?

В первую очередь, настройте компьютер для работы на ЭТП — это можно сделать быстро и удобно, не вникая в технические нюансы, с установочного диска УЦ СКБ Контур на sertum.ru .

После этого зарегистрируйтесь (пройдите аккредитацию) на тех ЭТП, где планируете работать. Лучше сделать это заблаговременно на всех ЭТП, т.к. процесс аккредитации может занять до пяти рабочих дней. На шести ЭТП Госзаказа аккредитация бесплатна, на коммерческих ЭТП и ЭТП банкротов всё зависит от правил площадки — оператор ЭТП вправе брать плату за регистрацию на сайте ЭТП.

Электронная подпись стала обязательным атрибутом не только в большинства бизнес-процессов, но и решения многих задач, связанных с деловым документообменом. С большими объемами документации сегодня имеют дело представители не только коммерческого, но и государственного сектора. Помимо того, ключ ЭЦП позволяет решать проблемы, возникающие в ходе взаимодействия государства и граждан.

В связи с этим, на сайтах многих госструктур уже появились специальные разделы, которые дают возможность физическим и юридическим лицам отправлять и получать документы без личного посещения. Лидером по применению информационных технологий среди государственных органов признано Федеральное казначейство.

Для чего получают ЭЦП в казначействе

С именем такой структуры, как казначейство, ЭЦП связана посредством систем и порталов, находящихся в его ведении. Данный сертификат дает владельцу возможность

• направлять документы в контролирующий орган
• получать авторизацию в СУФД
• получать информацию в Системе о государственных и муниципальных платежах
• работать на сайте госзакупок и в прочих системах

Порядок получения электронной подписи в казначействе

Выдача ключа электронной подписи удостоверяющим центром казначейства происходит в несколько этапов.

1. Получатель собирает необходимые документы и подписывает договор о присоединении к регламенту удостоверяющего центра казначейства.
2. Если соглашение уже было подписано ранее, то получатель составляет заявление о расширении прав ЭЦП или изготовление нового ключа электронной подписи.
3. Выходит приказ о назначении лиц, которые несут ответственность за работу с ключом ЭЦП и его хранение (если это юридическое лицо).
4. Пользователю выдаются средства для работы с подписью в казначействе, затем он проходит авторизацию на портале.
5. Производится настройка рабочего стола согласно стандартам информационной безопасности.

Стоит подчеркнуть, что выдача электронной подписи в казначействе организации осуществляется в привязке к конкретному физическому - должностному лицу. Чаще всего в роли него выступает руководитель организации или его первый заместитель. Последний может самостоятельно проходить все этапы получения ЭЦП на основании доверенности.

Документы, необходимые при выдаче ЭЦП

Состав пакета документов, необходимых для получения ЭЦП в казначействе, различается для юридических лиц и для физических лиц и предпринимателей. Организация, проходящая процедуру получения, передает часть сведений о себе на этапе направления запроса на создание ключа. В последующем, при авторизации, юридическому лицу необходимо предоставить

• копию паспорта руководителя, его СНИЛС, приказ о назначении на должность и согласие на обработку персональных данных – оригинал или нотариально заверенную копию.
• копию запроса на генерацию ключа и записи на носитель с подписью руководителя
• выписку из ЕГРЮЛ, заявление на получение от организации, заверенную копию свидетельства о постановке на учет (нотариусом или налоговым органом)

Для получения электронной подписи в казначействе в составе пакета документов для физических лиц и ИП должны быть

• оригиналы или заверенные копии паспорта, СНИЛСа, ИНН, согласия на обработку персональных данных
• электронная и печатная версии файла запроса на генерацию ключа (его открытая часть).

Во многих сферах деятельности. В первую очередь это связано с переходом на электронный документооборот, а также с упрощением системы сдачи отчетности. Теперь ее можно сдать в электронном виде, но при этом вместо собственноручной подписи требуется поставить электронную. Не обойтись без ЭЦП и при проведении госзакупок.

Для изготовления необходимо обратиться вудостоверяющий центр электронной подписи . Их деятельность регламентирует закон № 63-ФЗ.

Какой удостоверяющий центр выбрать

Прежде чем запустить процедуру получения подписи, необходимо определиться с целью использования такого инструмента. Для каждого случая потребуется своя подпись, а от этого будет зависеть, в какой удостоверяющий центр для получения ЭЦП нужно обратиться.

Бюджетной организации она понадобится для:

• проведения госзакупок по 44-ФЗ и участия в них: если бюджетная организация выступает заказчиком, ЭЦП нужна буквально на каждом этапе организации и проведения госзакупки (для публикации извещения, протоколов, внесения информации в реестр контрактов, размещения дополнительных соглашений и так далее);
• проведения закупок по 223-ФЗ;
• подачи отчетности в налоговые органы;
• подписания документов в процессе обычной деятельности.

В этой статье коснемся исключительно ЭЦП для проведения госзакупок по 44-ФЗ. Он обязывает использовать усиленную неквалифицированную подпись (п. 3 ч. 1 ст. 4 44-ФЗ). Выдает ее только удостоверяющий центр Федерального казначейства, получение ЭЦП в нем происходит на основании Регламента № 261 от 14.09.2018.

С 01.07.2018 для проведения госзакупок необходимо использовать усиленную квалифицированную подпись. Ее также продолжит выдавать удостоверяющий центр Федерального казначейства.

Как оформить ЭП для госзакупок

Схематично весь процесс получения выглядит следующим образом.

Что нужно для получения

Когда вы определились с тем, какая ЭЦП нужна, выбирается непосредственноудостоверяющий центр ЭЦП , в котором ее изготовят. В нашем случае — Федеральное казначейство, но алгоритм одинаков для всех:

1. Заполняется заявка на изготовление.
2. Подается пакет документов.
3. Оплачивается изготовление в соответствии с расценками удостоверяющего центра.

Обратите внимание, что ЭП выдается не бюджетной организации в целом, а ее конкретному сотруднику. Если документы должны подписывать несколько человек, то каждому понадобится оформить свою ЭП.

От бюджетной организации потребуется подготовить такие документы (она же заверяет копии документов):

• копия паспорта того, на кого оформляется ЭП;
• согласие на обработку персональных данных;
• копия СНИЛС;
• файл запроса на сертификат на съемном носителе информации, не содержащем КЭП;
• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия того, кому выдается ЭП.

В доверенности требуется указать, что сотруднику, на которого оформляется ЭП, даются полномочия на:

• владение сертификатом; предоставление в УЦ ФК комплекта документов и сведений, которые нужны для получения;
• изменения статуса сертификата;
• ознакомление с информацией, содержащейся в сертификате;
• получение руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной ЭП.

Сформировать заявление, запрос на сертификат, ключ электронной подписи можно несколькими способами:

• через информационную систему «Удостоверяющий центр»;
• при помощи средств создания запроса, которые размещены на официальном сайте Казначейства;
• в отделении Казначейства.

Сертификат выдают в подразделении Казначейства. Вместе с сертификатом передадут файл сертификата, сертификат на бумажном носителе, руководство по безопасности. Также предусмотрели возможность скачать сертификат при помощи информационной системы «Удостоверяющий центр» при условии, что у получателя уже есть действующая электронную подпись и сертификат к ней.

Скачать согласие на обработку персональных данных

Скачать доверенность на право действовать от имени владельца сертификата

Сколько времени потребуется

С 01.10.2018 Казначейство выдает ЭП по новым правилам. Срок оформления сертификата увеличили до шести рабочих дней. Заказчика перестали уведомлять на бумажном носителе об аннулировании подписи. Информацию об этом направят на e-mail, на телефон или через систему «Удостоверяющий центр».

Cертификат тоже можно будет скачать в информационной системе «Удостоверяющий центр». Но для этого нужно, чтобы у получателя уже была действующая электронная подпись и сертификат к ней.